河北地质大学一届二次教职工代表大会暨工会会员代表大会关于提案工作的报告

郭 震

（2017年4月15日）

 

各位代表、同志们：

我受河北地质大学第一届教代会提案工作委员会（简称“提案委”）的委托，向大会报告河北地质大学一届一次教代会提案的落实情况和河北地质大学一届二次教代会提案的征集、审查情况。请各位代表审议。

第一部分  河北地质大学第一届教代会第一次会议提案落实情况

对于教代会提案工作，学校党委、行政高度重视，职能部门认真研究落实。在学校各职能部门的积极配合和大力支持下，经教代会全体代表和提案工作委员会共同努力，我校的提案工作形成了承办部门认真落实——督导部门严格督促——提案委重视反馈——提案人满意的良性化模式，为促进学校各项工作的开展、维护教职工合法权益奠定了坚实的基础。

一、领导重视，承办部门负责，提案落实情况好、满意度高

一届一次教代会共征集提案、建议和意见51条,经大会提案工作委员会认真审查整理，最终列为正式提案25件,列为建议26件。

一届一次教代会结束后，提案委召开了专题会议，对提案的落实工作进行了认真讨论，形成了提案落实方案，并向校领导汇报。校党委书记李军同志亲自主持协调会，由承办单位签订了提案落实责任书。一年来，校党委常委、副校长侯书文同志多次召开专题会议，要求承办单位认真落实提案。大会提案委、党办校办、校工会先后两次对各单位提案落实情况进行督促检查，及时了解提案落实进度。各承办单位高度重视、积极配合，部门一把手亲自书写回复意见，提案委及时将提案落实情况向提案人进行通报，听取提案人意见及满意度反馈。截至2016年12月31日，25件提案已落实19件，正在落实6件。提案人对责任部门办理情况满意18件，基本满意5件，满意率92%。

二、提案的具体落实情况

（一）关于新校区建设的提案2件已落实

有代表建议学校在新校区建设中，应多征求意见，如有些建筑设施应征求使用单位的意见；对新校区建设进展情况定期进行公开。

学校专门召开建设沟通协调会，积极征求各二级单位对新校区建设的要求、意见和建议，并将这些内容汇总后反馈给设计单位,体现在设计方案中。比如就新校区能源利用问题，专门召开了新校区能源建设研讨会，正定新区管委会、能源部门相关专家、能源建设项目公司、后勤集团、校工会、老干部处等部门和相关人员参加了会议；在校园规划处网站定期发布新校区建设进展信息（不宜公开的信息未予公开）。

（二）关于加强基础设施建设和校园管理，改善教学办公环境方面的提案7件已落实

提案主要涉及建立网络综合办公平台；为教职工免费供应开水；综合楼电梯维护；改建和增加大学英语教改活动场地；更新语音实验室设备；为学校引进的人才配备办公设备；图书馆更新电子数据资料、购买CNKI数据库等问题。

2016年上半年，学校网站群系统上线、OA系统投入使用，方便了教学、科研和管理活动的开展，提高了工作效率；为教职工发放水卡，解决了教学楼免费供应开水问题；加强了综合楼电梯维护保养，保障了电梯正常运转；通过对春秋讲堂、科技报告厅、二教四楼小教室等场所进行合理利用，教改重大项目经费予以支持，改建实验楼六楼两个语音室等举措，解决了大学英语教改场地受限问题，保证了大学英语教改的顺利进行；对于确实需要办公设备的博士等引进人才，科技处已通过博士科研启动基金申请购买，并完成了财务报账手续；图书馆已经购买了CNKI数据库，在图书馆A座二楼建设教师自习室，供广大教师使用。

（三）关于学校学科建设、教学科研改革、校园形象建设以及人才培养方面的提案7件已落实

    提案主要涉及安排教师赴外进行教学交流；加大高端人才的引进和校内青年教师的培养，补充后勤集团专业技术人员力量；进一步明确学校的理念和办学定位；加强与京津冀同类高校或重点大学交流互动与合作；利用我校自身优势与企业合作，成立产学研合作中心；加大对高级别科研项目申报的支持力度；借力新媒体与社会媒体，传播学校声音与形象，增强学校整体影响力等问题。

2016年学校已安排教师培训专项预算，由各二级单位自主联系国内外访学、访修单位；向国外送培博士工作已启动，目前合作院校有：韩国圆光大学、群山大学和全北大学，捷克奥斯特拉发大学；人事处组织召开了高层次人才引进座谈会，商讨人才引进工作，至2016年底，学校引进有博士学位的青年教师40名，学成回校博士12人；2016年后勤方面安排编制内招聘医生1人，公开招聘医生2人，护士2人；学校在“十三五”规划中已明确了学校办学理念、办学特色和办学定位，明确了学校办学目标和人才培养规划；召开了京津冀协同发展相关会议，加强京津冀校际交流、科研合作，选派教师到京津冀同类高校进行交流互访；2016年6月，学校与中央广播电视大学出版社签订战略合作协议，在“互联网+”方面进行深度合作，邀请以色列大使及夫人、韩国高校相关领导等分别来校考察，依托学校优势开辟与国内外企业的产学研合作；科技处邀请了全国哲学社会科学基金学科评审组专家、国家社科基金学科规划评审专家、国家自然科学基金委员会地球科学部专家来学校对科研人员进行高级别项目申报的培训；学校进一步加强官方微信公众平台建设，通过多种途径、多种方法大力宣传我校特色办学理念，扩大了学校影响力，提高了学校知名度。

（四）有关教职工生活、福利待遇方面的提案2件已落实

有代表建议学校集中解决在新校区附近有购房意向教师的住房问题；为临时工配备必要的劳动保护用品，加强安全措施。

对于代表建议，校工会与地产开发商进行了沟通，并根据教职工在新校区周边居住的要求提出了团购需求，下一步将根据新校区建设进展情况及正定新区住宅规划情况，进一步了解教职工意愿，找准需求定位；对在医疗和水电岗位上的临时工，已发放了劳动保护用品。

（五）有关招生管理方面的提案1件已落实

建议取消艺术类学生按大类招生，改成按照专业招生，如按大类招生，艺术设计类专业应在二年级开始分专业学习。

    根据艺术类两个专业人才培养规律，教务处会同学工处与艺术设计学院进行了沟通，在充分论证的基础上，拟在2017级学生实行在二年级开始分专业学习。

（六）正在落实的提案办理情况

由于部分提案所涉事项办理条件不成熟,暂时不能完全解决，目前正在办理的提案有6件：

建议加强管理外来人员出入校园；调整实验课、重复课等课程工作量计算办法；合理安排学生课程密度；职称评定时将教师分成科研型和教学型两类进行评定；分流职业技术学院专职教师；独立学院教学中调停课过多问题。

安全工作处与学生管理部门会加强沟通，督促落实学生佩戴校徽，由于大学是社会公益组织，遵循“开放办学”模式，对外来人员进校管理只能做到部分落实，安全工作处将进一步探索门卫管理办法，对个别人员加强身份查验，以更好地保障校园和师生安全；人事处拟将二级教学单位的教学工作量按照课程归属，采用打包形式核定给各单位，并探索新的办法；对于课程设置密度，教务处正在修订新的《人才培养方案》，在新大纲中将会调整落实；教师职称评审时，区分为科研型和教学型，分别制定考核标准进行考核与评审问题，一是学校对二级教学单位工作人员未核定科研编制，学校层面上区分人员类型分别考核，现缺乏相应政策支持，二是与职称评定相关的教学工作量标准，学校已下放到二级单位，今后在评审职称时，二级单位可考虑制定内部考核办法，通过科研与教学工作量互换方式，解决职称评审时的分类考核问题；职业技术学院专任教师的分流工作，人事处正在完善个人基本信息和岗位意向调研工作，待学校出台具体分流方案后实施；关于华信学院调停课问题，在落实过程中，主要依靠华信教务、管理部门进行，从目前看，问题依然突出。对此提案，提案委将继续关注、跟进，向其他教学单位进行反馈，协调磋商，切实帮助华信学院维护教学秩序，提高教学质量。

第二部分　河北地质大学第一届教代会第二次会议提案征集情况

本次教代会，提案组于2016年12月29日发出提案征集通知，截止到2017年3月10日，共征集到提案、建议和意见41条。提案委对代表提案、建议和意见进行了登记分类、合并整理，考虑到学校的财力、物力和新校区建设的实际情况，最终列为提案21件、建议13件。

一、21件正式提案分别是：

（一）加强基础设施建设和校园管理，改善教学办公环境方面 6件

1.关于学校进一步加强校园环境治理的提案

2.关于加强校园治安管理的提案

3.关于图书馆增加法语、捷克语相关书籍的提案

4.关于合理利用育才校区空置资源的提案

5.加强智慧校园建设，实施办公与生活一卡通的提案

6.关于职能部门工作时间内在办公室门外悬挂工作状态说明的提案

（二）教职工生活、福利待遇及服务方面6件

1.关于改善综合楼、北校区教职工饮水问题的提案

2.关于新校区规划建设教职工宿舍的提案

3.关于为教职工购买坐班车保险的提案

4.关于北院家属区宽带网络运营商接入问题的提案

5.关于增设通勤班车站点的提案

6.关于提高后勤集团动力中心技工（聘用人员）待遇，提高保障能力的提案

（三）人事改革及干部管理方面5件

1.加大人才引进力度，落实引进人才待遇，放宽急需专业或方向（如大数据等）人才引进标准的提案

2.关于校医院继续引进正式编制医护人员的提案

3.关于建议学校综合考虑“人事代理”人员身份及发展问题的提案

4.关于研究调整专任教师（北校区）年终工作量考核办法的提案

5.实施河北地质大学教职工重大贡献奖励制度

（四）校园文化建设方面2件

1.关于恢复课间操、工间操制度的提案

2.关于在加强学校文化建设方面，进行物化标识的研究与文化产品开发的提案

（五）教育教学及科研改革方面2件

1.关于努力提高教育教学改革和创新创业教育实效的提案

2.加强“地经渗透”特色公选课程建设

二、13件建议分别是：

1. 更换教室门的建议

2. 增加教职工常规体检项目

3. 更新校医院必要医疗设备、器械

4. 加强大学生创业快递代理点的管理指导

5. 在职称评定、绩效工资发放等工作中使用统一的“编制”计算方法

6. 增加投入，切实改善北校区教师休息条件

7. 教职工篮球场改建及修缮

8. 保障教职工活动场所

9. 提高监考费标准

10. 规范值班加班费标准

11. 增加体育教师户外补助 

12. 申请购置应急绿化机械、专用垃圾清运车辆

13. 部分学生宿舍使用年限长，建议改造维修

各位代表，通过对提案的梳理，可以明确看出，广大代表能够关心学校的建设和发展，实事求是地说明问题，并积极提出解决建议，充分展现了广大代表的主人翁精神。今后，提案委将加大关注力度、积极协调，力争做到案案有落实，件件有交代，努力让广大教职工对提案的落实更加满意。

各位代表，2017年学校全面进入新的发展时期，希望大家继续关心学校的改革与发展，积极建言献策，充分发挥教代会民主管理、民主监督的作用，维护教职工权益；希望各职能部门继续努力，团结群众、依靠群众、凝聚共识、科学决策、开拓创新、勇于担当，认真做好教代会代表提案的落实工作！

谢谢大家。